辽宁省人事部门从建设服务型政府的目标和满足日益增长的公共需求出发，紧紧抓住人才服务机构体制改革契机，强化公共服务，整合公共服务资源，积极探索并全方位构筑人事人才公共服务体系。近5年来，辽宁省共举办500多场公益性毕业生专场招聘会，创建376家大学生实习基地，每年有3万多名中专、职校生和近50%的高校毕业生，通过人事公共服务实现了就业或再就业；完成了10.5万人的中高级专业技术人员公共科目培训，200多次1万多人次参加的省市区县党政领导干部选拔任务；承担并完成了国家及省40多次人事人才科研项目任务；与100多个重点企业项目、1000家高新技术企业和1万家民营企业建立了人才智力公共服务“直通车”。

构筑公共服务体系，首先是政府人事部门转变职能。随着市场经济的快速发展及辽宁老工业基地振兴步伐的加快，辽宁人事人才工作开始面临一系列难题：各类人才就业与再就业的任务越来越重，另一方面，政府人才服务机构越来越成为公共服务与市场经营两类业务的混合体，人事公共服务严重缺失。2003年，辽宁省人事厅开展了“转变观念、转变职能、转变作风，开创人事编制工作新局面”的大讨论，并达成共识：政府人才服务机构必须重新定位，而重新定位应以“构建三个体系”为主线：整合资源，构建人事公共服务体系；开拓创新，完善人才资源市场配置体系；法制规范，健全人才市场依法监管体系。2004年初，辽宁省人才中心被列为全国政府人才服务机构体制改革的试点单位。省人才中心将原经营的4个公司整体转让或注销，取消了人才招聘会门票等多项收费，实现了两类业务分开管理、分类发展。现在，辽宁人才市场更名为辽宁人力资源市场，鞍山、盘锦、朝阳等市人才交流中心更名为人才服务局，一些市县区的人才服务机构取消了经营性收费项目。

同时，辽宁积极制定人事公共政策，开发人事公共服务项目，树立人事公共服务品牌。辽宁省人事厅相继出台了人事编制工作为老工业基地振兴、加强社会主义新农村建设和为“五点一线”沿海经济带开发建设提供人事人才服务等9个规范性文件。通过整合资源，在全国成立第一家集招聘交流、领导干部选拔考务、人事代理、人事科研等为一体的综合性政府人才服务机构。他们打破传统的思维定势，把机关中的一些事务性、技术性、操作性的具体业务交由人事公共服务机构承办；把已看准将来属于公共服务的职能，放到人事公共服务机构拓展；积极开拓新的人事公共服务领域，做大做强人事公共服务项目。2005年6月，辽宁与吉林、黑龙江三省共建的公益性的“中国东北毕业生人才市场”在辽宁省人才中心落户，这是东北三省人事部门为毕业生就业创业服务提供的一项重大举措。

为加快构筑人事人才公共服务体系，辽宁省不断加大投入。据统计，近5年来，通过计划立项或改造立项，辽宁对省级人事公共服务基础设施建设投入近2000万元，同时，省财政在行政事业经费上给予大力支持，将许多新开拓的公共服务项目纳入公共财政，全省各级政府累计对人事人才公共服务设施投入达2亿元。目前，省及14个市人才服务机构都有独立、固定的办公场所，总面积超过15万平方米，其中，人才交流场所总面积超过7万平方米。2007年省财政投入人事公共服务体系建设的项目资金达1890万元，近5年每年平均增长34％。

经过多年构建人事人才工作公共服务体系的努力，如今辽宁“亮点”纷呈。数据显示，现在，在辽宁省人才中心实行人事代理的非公有制单位近2000家；全省有1.5万家非公有制单位人事关系在政府人才服务机构集中管理；辽宁省人才中心管理的流动人才的人事档案已达8万份；全省政府人才服务机构管理的档案近60万份；辽宁省各类政府人才服务机构采取人才派遣形式管理的各类人才超过3万人，工作内容也从单一保管人事档案扩大到代用人单位办理各种人事手续、为流动人员晋升档案工资、办理职称评审及落户手续、代办“五险一金”、出具各种证明材料等“全方位人事代理”服务，每年人事代理服务数十万人次。